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原标题:教育专家建言如何避免“校服腐败”:让采购过程透明、被监督

记者:前不久,湖北省恩施市法院宣判一起“校服腐败案”。从这起案件的具体情况看,涉案学校和涉案人员都比较多。校服为何会牵扯到这些问题?

储朝晖:这些年来,各种各样的校服问题经常发生。校服问题给人们带来的印象是,如果当地有关部门严格监管,这个问题就不会发生。实际上,像恩施校服腐败案件这么明显的问题,当地应该存在监管不到位的问题。

在大多数情况下,校服是由学校向学生收钱后再统一制作、统一购买。生产商是希望购买校服的数量越来越好,进而获得更大的利润。如果监督不到位,就很可能出现问题。

熊丙奇:2015年7月,针对校服标准较分散、管理部门协调不紧密、学生及家长参与度低等问题,为提升校服管理工作水平,校服总体品质,努力构建人民放心的校服选用秩序,教育部等四部委联合印发了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》,这是第一个国家层面系统构建校服治理体系的指导性文件。可是,该文件颁布后,校服问题还是在一些地方继续存在。原因在于,一些地方没有领会文件的核心精神,还是以惯用的行政姿态对待文件要求。

记者:从实际情况来看,校服的采购流程其实并不复杂,不存在涉及环节多、难以监督等问题。可是,类似问题却给人屡禁不止的感觉,应该如何从根本上解决由校服衍生出的各种问题?

储朝晖:防止这类问题的产生,最关键的是要有一些中间机制。比如,对价格进行监督的机制。这些机制到位了,就不会出现这些问题。另外,就校服质量问题而言,确实有些地方的校服价格比较低,但是质量也比较差,实际上当地如果委托第三方操作,相对更加透明一些。

记者:家长、学生与校服存在直接关系。就校服的监督管理而言,家长、学生应该参与进来。可是,从目前的情况来看,家长、学生参与校服监督的情况并不是十分理想,家长、学生监督校服的难点何在?

储朝晖:委托第三方来操作,也得要有监管,包括学校的管理部门、家长都参与进来,或者成立家长委员会进行监督,以防止问题产生。

总体来说,校服的采购、制作肯定离不开学校的参与,包括校服的式样、采购的流程。实际上,在一些大的城市每年都有一些生产商提供校服的样品,供家长和学校选择,双方商量好了以后再进行交易,再设立相应的监督环节,很多问题就不会出现。解决校服问题重点就在于让整个过程公开、透明,在监督范围之内。

熊丙奇:《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》要求“强化学校选用管理。学校要在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用学校要建立家长、学生参与的校服选用组织”。其实,早在2012年,教育部就要求中小学幼儿园成立家长委员会,参与学校管理、监督、评价,但是,主动成立家长委员会并发挥其作用的学校不多。其中的道理很简单,成立家长委员会是要与校方分权,同时让校方被监督,有多少学校领导愿意?包括此后教育部要求中小学制订章程(一校一章程),推进依法治校,相当部分学校还是按传统校规制订方式来对待章程。

让家长委员会参与监督,首先,应该由全体家长民主选举家委会成员,不能由校方直接指派。其次,要给家长委员会独立管理、决策的空间。如果家长委员会由校方指派家长,而且运行也不独立,那么,就算成立了家长委员会也只是摆设和工具,难以发挥参与学校办学、管理、监督和评价的作用。如果家长委员会运行成熟,像校服这类与学生权益密切相关的事务,完全可以由家长委员会主导,以此杜绝可能存在的权钱交易、利益输送,也可以提高学生、家长对校服的满意度。

来源:法制日报

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原标题:约吗?港媒:解放军军营将向中国公民开放,对外国人设的条件是:

港媒称,中国人民解放军计划让公众一睹这支世界上规模最大军队的风采,此举是为提升军队形象而做出的最新尝试。

▲香港《南华早报》网站相关报道截图

据香港《南华早报》网站10月13日报道,根据媒体12日报道,经中央军委批准,中央军委办公厅日前印发《中国人民解放军军营开放办法》,规定解放军某些军营经批准可在法定假日和一些纪念日期间举办开放活动。此举旨在让公众领略军队训练和武器装备的风采。

但是根据办法,军营开放活动主要面向中国公民——外国人一律不得参加,除非获得特别许可。

只有获得批准的军营才会向公众开放。想要参加开放活动的人必须提交申请并在参观前后接受严格的安全检查。

▲资料图片:解放军驻港部队举行公众开放活动,大批香港市民参观。(香港《南华早报》网站)

中国拥有世界上规模最大的军队,现役军人数量大约为230万,但其军事场所长期以来不对公众开放。直到2013年,广州和上海居民才有机会第一次参观这两座城市中的军营。

此外,解放军驻港驻澳部队也连续多年组织军营向港澳居民开放的活动。

报道称,中国军方在公共关系方面做出的这项最新努力或许会让内地民众有机会参观辽宁舰和解放军海军最先进的导弹驱逐舰。

▲辽宁舰(美联社)

上海军事专家倪乐雄说,解放军举办开放活动的决定与国际惯例一致。

倪乐雄说:“很多拥有现代化军队的国家都会向公众开放军营,这种做法有利于缩小军队和民众之间的距离感。”他还说,向公众敞开大门也让解放军有机会展示已经取得的进步,这能够增强公众信心并提升军队形象。

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原标题:强势围观!美英核潜艇北极演习 俄军反潜机追踪侦察

资料图片:俄海军图-142反潜侦察机。(图片来源于网络)

参考消息网4月9日报道 据乌克兰连线网站3月27日报道称,俄罗斯的《消息报》报道说,俄罗斯反潜航空部队最近探测到了北约潜艇正在北极地区进行战术演习。2架图-142海上侦察反潜机观察到了正在北极博福特海参加“2018冰原训练”军演的美国和英国海军的核潜艇,并对它们进行了跟踪。

报道援引《消息报》的报道说,俄罗斯军机还对北约进行“2018冰原训练”军演的博福特海地区实施了更广泛的侦察。在侦察期间,俄罗斯飞机在该区域发现了另外的潜艇并对它们进行了分类。至任务完成时,2架图-142都返回了它们的基地。

“2018冰原训练”军演是3月10日开始的一项为期5周的国际军演,它成为迄今为止美国在北极地区进行的最大规模演习之一。参加演习的包括2艘美国潜艇“哈特福德”号和“康涅狄格”号以及英国潜艇“锋利”号。部署在博福特海中的这几艘潜艇在冰盖下实施了演习,演习内容包括用核潜艇发动的水下大规模巡航导弹攻击。

俄罗斯图-142海上侦察反潜机是以图-95战略轰炸机为基础的设计制造的。这型军机在1968年进行了其首次飞行,在4年后服役。图-142的有效作战范围超过5000公里,机上携带声波浮标、地磁异常探测仪以及数十枚鱼雷和深水炸弹,并且能够搭载一个10人的机组。

俄罗斯海军航空兵部队拥有2个图-142飞行中队。其中一个中队驻扎在沃洛格达州的基佩洛夫空军基地,另一个则驻扎在远东的卡缅内鲁切伊空军基地。(编译/曹卫国)

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