中新社首尔11月21日电 博鳌亚洲论坛首尔会议20日在韩国首尔举行,会议主题为“开放创新的亚洲”,聚焦区域合作、科技创新和包容性增长等议题。

  博鳌亚洲论坛理事长潘基文在开幕致辞中表示,当今全球面临诸多挑战,包括收入差距和逆全球化趋势,这些问题让可持续发展变得更为困难。他期待与会嘉宾为解决这些问题贡献见解和智慧。

  韩国总理李洛渊在主旨演讲中说,当前亚洲经济面临挑战与潜力并存的局面。想要克服挑战、挖掘潜力,就要把握好创新、开放、包容、合作与和平等关键点。面对贸易保护主义和本国优先的思潮,亚洲各国有必要秉持开放,共同寻求对策。

  赴韩国出席会议的中国国务委员王勇说,在经济全球化面临挑战、国际秩序受到冲击的关键时刻,亚洲各国应当携起手来,做国际秩序和国际规则的维护者,做多边主义和自由贸易的捍卫者,做全球发展和地区增长的引领者,为亚洲发展创造新奇迹,为世界繁荣作出新贡献。

  本次会议是博鳌亚洲论坛首次在韩国举办会议,共有约800名政府官员和企业界人士出席。(完)

  新兴航企瞄准在轨服务市场:修复停运卫星 清除太空垃圾

  参考消息网11月20日报道英媒称,想象一下,在一个机场,成千上万架耗尽了燃料的飞机被遗弃在停机坪上。而这正是几十年来绕地球运行的卫星所出现的情况。

  据英国科学新闻网站11月17日报道,在耗尽燃料后,卫星无法再维持精准的轨道,这样一来,即便它们的硬件仍然完好无损,也失去了价值。

  SSL公司负责太空基础设施和民用太空事务的副总裁阿尔·塔德罗斯本月在华盛顿举行的一次会议上说:“这实际上白白扔掉了数以亿计的资金。”参加该会议的均为在轨维修这一新兴领域的关键企业。

  报道称,近年来,新的航天企业创立,它们试图延长卫星的寿命,因为预感到许多客户会发现这比重新发射新卫星更划算。

  到2021年,作为其地球同步卫星机器人维修计划的内容之一,SSL公司将发射一个飞行器,能够在距地球约3.6万公里的静止轨道上维修二三十颗卫星。该区域目前约有500颗运行中的卫星,大多数应用于电信领域。SSL的飞行器将能够贴近卫星以实施检查,补充燃料,甚至可能进行维修或更换零部件,然后将其送入正确的轨道。

  塔德罗斯说:“从财务的角度讲,这是一个非常非常大的机会。”

  

  运营着50颗地球同步卫星的电信巨头国际通信卫星组织选择了另一种方案,与美国诺思罗普-格鲁曼公司旗下航天后勤公司就MEV签署了一项合同,用航天后勤公司副总裁肯·李的话说,MEV是很像“拖车”的一种“非常简单的系统”。

  这种航天器在2019年发射升空后,将附着在一颗出现故障的卫星上,让其重归正确轨道并保持在轨飞行。

  在轨维修还有助于应对太空垃圾日益增加这一棘手问题。在美国军方统计的2.3万个太空物体中,只有1900颗是正常运转的卫星。其余物体以大约每小时两万到三万公里的速度移动,其中包括近3000颗停运的卫星、2000个火箭残骸(如二级火箭),以及成千上万的碎片。

  目前还没有找到针对小规模太空垃圾的短期解决办法,不过一些公司希望能够将失效卫星移出轨道。

  法国国家太空研究中心负责太空安全事务的洛朗·弗朗西尤认为,自2008年以来,法国一直要求卫星运营商采取措施,通过编程让其航天器在25年内重新进入地球大气层并烧毁,从而实现“脱轨”。至于在静止轨道运行的卫星,它们的寿命终结方式是,前往距地球300公里以外的“墓地轨道”。弗朗西尤说:“我们正试图(在其他国家)倡导这些原则。”

  

  日本小公司Astroscale正在研发一种能靠近和捕获太空碎片与破损卫星的系统。虽然尚没有任何客户,但该公司运营总监克里斯·布莱克比预计,这项业务将“非常可行”,并计划在2020年进行试发射活动。

  空中客车公司计划于2023年建造未来的“空间拖船”,目的是捕获老旧卫星,并将其推至距地球200公里的高度以烧毁。

  太空垃圾的问题只会越来越严重。据美国卫星工业协会称,太空中的卫星数量在五年内增加了50%,而且还在持续增加。

  与此同时,关于有必要加强针对太空交通状况的国际监管从而避免意外事件并管控未来冲突的争论正在美国发酵。五角大楼技术研究机构国防部高级研究项目局战术技术处主任弗雷德·肯尼迪说,“我们不想看到像蛮荒西部那样的状态”,拥有一批军用卫星的美国正急于在地球以外树立良好的行为规范。

  

  英媒:网捕太空垃圾首测成功 有望终结太空垃圾灾难

  参考消息网9月21日报道英媒称,一张能够帮助终结太空垃圾灾难的大网成功进行了首次测试。

  据英国《每日邮报》网站9月19日报道,一台试验性“太空垃圾清理器”被用来回收地球上空轨道上的一个模拟太空垃圾包。

  这台清理器被称为“碎片清除器”,由美国太空探索技术公司4月发射的一枚经过飞行验证的“猎鹰9”号火箭运载升空。

  这台由英国萨里大学萨里太空中心建造的空间飞行器开始进行三个试验阶段中的第一个阶段试验,利用它的网抓取人为放置的模拟太空碎片目标。

  为了开发这种技术,研究团队花费了6年时间,在抛物线飞行、跌落塔和热真空室中对其进行测试。

  未来数月,“碎片清除器”将测试更多技术,包括一个基于视觉的导航系统,该系统使用照相机以及激光探测与测量技术分析和观察疑似太空碎片的物体。

  目前,有超过50万块可能具有危险性的太空碎片漂浮在地球上空。

  这些太空垃圾大小相当于弹球或更大,包括使用过的火箭推进器(碎片)或被宇航员遗忘的手套等东西。

  报道称,太空垃圾已经成为一个严重问题,可能摧毁关键的空间飞行器。

  根据美国国家航空航天局(NASA)的说法,有超过2万块太空碎片的体积大于垒球。

  NASA称,太空垃圾飞行速度可能极快,它们的高速度足以破坏一颗卫星或一枚火箭。

  NASA说:“以极快的速度飞行时,甚至微小的油漆颗粒都能损坏一个空间飞行器。”

  然而,科学家们能够用来清除太空垃圾的技术方法有限。

  磁铁或吸盘等材料通常无法在太空中发挥作用,原因包括太空温度很低且缺少大气压力等。

  科学家们已经转而采用新方法来清理太空。

  萨里大学称,“碎片清除器”系统总重不到100公斤。

  这项任务自2013年以来一直在进行中,是欧洲各地10个合作伙伴之间一项合作协议的部分内容。这些合作伙伴包括航空航天业巨头空客公司和萨里大学萨里太空中心。

  “碎片清除器”搭乘火箭升空是太空探索技术公司CRS-14任务的一部分,该任务为国际空间站运送了“关键研究材料”。

  随后,宇航员取出“碎片清除器”,并将其发射至距地球表面644至1600公里的近地轨道。

  这颗人造卫星(指“碎片清除器”)释放出两个小型卫星,随后这两颗小卫星被回收,以模拟捕获太空垃圾的过程。

  最终,这颗人造卫星将在重新进入地球大气层时焚毁。

  萨里卫星技术公司执行总裁马丁·斯威廷说:“自太空时代开始以来,轨道碎片逐步增加,目前地球周围有差不多7000吨碎片。现在是开始抑制、限制和控制太空垃圾的时候了。”

  

  英媒称太空垃圾危及宇宙探索:或“击落”太空船

  参考消息网9月4日报道英媒称,太空垃圾使美国国家航空航天局(NASA)的任务面临危险,有可能撞落宇航员的太空船。

  据英国《明星日报》网站9月2日报道,美国总统特朗普2017年发表声明后,美国国家航空航天局(NASA)的专家一直在制订计划,准备重返月球,甚至是前往更远的地方。

  但有些人提出一个理论,即“太空垃圾”可能会阻碍未来的探索活动。大部分碎片由丢失的设备、卫星以及所谓的“废弃宇宙飞船”组成。

  专家们担心,如果垃圾数量增加,有可能破坏航天机构的太空探险计划。

  美国国防部下属的战略司令部估计,环绕地球的轨道上有17852个大型人造物体。据信,较小的物体——直径约为0.4英寸(约合1厘米)——的数量达到惊人的1.7亿个。

  道格拉斯·凯斯勒博士最早于20世纪70年代提出存在上述威胁——被称为凯斯勒症候群。该理论称,碎片的密度之大可能会令任何前往地球大气层以外的计划被叫停。这将意味着不得不搁置前往月球和火星的任务,直到从大气层中移除足够多的碎片。

  凯斯勒博士认为,在最坏的情况下,这甚至有可能导致在几代人的时间里无法开展此类活动。

  NASA的一名发言人称:“近地太空环境中充斥着人造的轨道碎片以及自然产生的流星微粒。我们的团队为航天器撞击风险评估活动提供了一个全面的地球轨道碎片环境模型,以防空间碎片撞击人造航天器以及地面资产。利用地基望远镜和雷达,我们借助光学和雷达手段研究和描绘碎片环境。我们的科学家还为NASA发射的资产进行重要的使用期限预测,提供轨道物体再入大气层地面撞击足迹和风险评估结果,并参与缓冲技术的研发。”

  

  美媒关注中国计划用大型激光器清除太空垃圾

  参考消息网1月18日报道美媒称,中国科学家提出了一项大胆创新的提议,使用大型激光器清理杂乱的地球轨道,毁掉旧卫星以及其天空垃圾。

  据美国《新闻周刊》网站1月15日报道,中国空军工程大学的研究人员撰写了一篇题为《天基激光清除小尺度空间碎片变轨模型研究》的论文,该论文描述了通过使用天基平台激光器,空间碎片可以如何被激光辐照成更小的、危害没那么大的碎片。

  报道称,多年来,太空垃圾一直都是国际空间机构关心的问题,美国航天局考虑了多种选择方案跟踪、探测和移除人造碎片。清除大尺度空间碎片的方式包括用来清扫和收集废物的巨型网,以及可以被用来将它们吸出轨道的磁体。中国科学家进行了激光器仿真研究,得出以下结论,即这将是清理地球轨道的有效方式。

  该论文的摘要称:“(仿真研究)为天基平台激光清除空间碎片技术的应用提供了必要的理论基础。”

  美国国防业巨头洛克希德-马丁公司2014年的研究发现,对于正在沿轨道运行的卫星而言,每天大约有200个威胁物。沿地球轨道运动的高速碎片被视为对未来空间任务的严重威胁,被欧洲航天局的专家形容为“致命的一连串威胁”。过去的每一年,高速碎片都在持续增加。

  另据美国《大众机械》月刊网站1月17日报道,太空基本上是空的,但紧挨着地球的太空越来越拥挤。我们送入太空的每颗卫星最终都会变成又一块围绕地球运行的碎片,而且随着时间的推移,这些碎片会堆积起来。碎片越多,某颗仍在正常运转的卫星被碎片击中的几率越高,进而损坏或摧毁一项价值数百万美元的投资。

  报道称,所有太空机构都制定了在未来清除太空垃圾的计划。NASA正在考虑用喷射气体降低碎片的速度,使其脱离轨道,欧洲正在考虑发射一颗携带一张大网的卫星,捕捉碎片,带回地球,日本的想法是用一条电动链捕捉碎片。

  眼下,中国也提出一个解决太空垃圾的办法,即用一台大型激光器把漂浮的太空垃圾击成不那么有害的小碎片。据中国空军工程大学的一群研究人员在德国《光学》月刊上发表的一篇论文,在一颗卫星上安装这样一台激光器将足够有效地清理太空,至少根据模拟结果是这样。

  报道称,证实有效性的唯一途径是进行测试,目前尚无此类任务的安排,但或许早晚会有人在卫星上安装激光器然后将其送入太空。一旦做到了,我们就可以最终开始一劳永逸地消除太空垃圾的问题。(编译/胡婧、王海昉)

  

  再小的垃圾也不放过!日新雷达可捕捉10厘米太空垃圾

  参考消息网1月9日报道日媒称,日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)2018年将开始制造可监视10厘米大小太空垃圾的高性能雷达,以避免人造卫星与太空垃圾发生碰撞。JAXA将与计划制造另一种雷达的防卫省进行合作,争取在2023年将新雷达投入使用。

  据日本《读卖新闻》1月8日报道,JAXA在冈山县设置的雷达正监视着在日本近地轨道(高度为数百至2000公里之间)上漂浮的太空垃圾。但雷达目前只能对大小在1.6米以上的太空垃圾进行监视,尚无法捕捉到占很大比例的10厘米大小的太空垃圾。

  JAXA计划在现有雷达旁边设置新雷达,这将大幅提高新雷达在遇到太空垃圾时的电波功率和接收信号灵敏度。此外,新雷达还采用特殊信号处理技术,其探测能力将大幅提升。结果是,新雷达可以在许多地球观测卫星运行的近地轨道对10厘米大小的太空垃圾进行监视。

  报道称,JAXA在近地轨道上管理着约10个卫星,并对雷达捕获的太空垃圾数据进行解析。如果发现垃圾有可能碰撞卫星,JAXA就会在地面进行远程操作,改变卫星轨道,以避免发生碰撞。

  防卫省正推进在山口县设置雷达的准备工作,所设雷达将对在高度约为3.6万公里的“静止轨道”漂浮的太空垃圾进行监视。在静止轨道运行的是对自卫队活动极为重要的通信和气象卫星。JAXA将与防卫省合作,并计划在2023年度建成由两个雷达监视太空垃圾的机制。

  报道称,太空垃圾主要来自完成使命的人造卫星碎片和火箭残骸,随着各国推进太空开发,太空垃圾逐年增多。大于10厘米的太空垃圾约有两万个,主要漂浮在近地轨道。

  美国国防部也在世界各地设置雷达对太空垃圾进行监视,并将信息提供给日本。据JAXA介绍,2016年有5例根据美国提供的信息变更卫星轨道的情况。

  JAXA项目经理松浦真弓表示:“日本有必要建立在不依赖美国的情况下对本国重要卫星进行保护的机制,设置新雷达是第一步。”

  

  英媒:NASA研发“魔术贴”清理太空垃圾

  参考消息网6月30日报道英媒称,现在有约50万块人造垃圾在绕地球飞行,最高时速可达1.75万英里(约合2.8万公里)。专家预计,如果不尽快处理这一问题,可能会导致未来无法发射新航天器。

  据英国《每日电讯报》网站6月28日报道,太空垃圾由废弃卫星、航天器碎片和使用过的火箭组成,已对通信系统、航天器和宇航员造成威胁。

  但在太空中回收垃圾非常困难,因为吸杯在真空中无法运作,胶带和胶水等传统的黏性物质则无法在太空的低温环境下使用。

  如今,斯坦福大学和美国国家航空航天局(NASA)喷气推进实验室共同设计出了一种新的具黏性的装置,可以抓取并清除垃圾。

  该装置的灵感源自壁虎的足部,壁虎的足部有微小的片状垂悬物,能在接触墙面时放出静电。

  斯坦福大学机械工程学教授马克·库特科斯基说:“我们受壁虎启发开发出一种能产生附着力的抓具。我们从10年前就开始研发攀爬机器人,这是那项工作的副产品,我们让攀爬机器人具备附着力就是受到壁虎把自己附着在墙上的方法启发。”

  该研究团队已把这种抓具送上国际空间站进行测试,且对测试结果很满意。下一步是在太空中测试该装置。

  隶属NASA喷气推进实验室的极端环境机器人科学组的阿伦·帕尼斯博士说:“有很多任务都能因此受益,比如对接和轨道垃圾处理。我们最终还将开发出一种攀爬机器人助手,可以在航天器上爬来爬去,完成修理、拍摄和检查故障等工作。”

  研究人员开发的抓具前方有一个黏性方块组成的网格,臂上有细窄的黏性长条,可展开并环抱物体,这意味着这个抓具不仅可以抓住扁平垃圾也可以抓住弧形垃圾。

  该团队还在研发可承受太空中的高强度辐射的版本。

  钢笔老王

  在用钢笔写字都少见的年代中,有人却在用钢笔画记录着昔日的老街,而且还办了画展、出了名……他叫王相俊,一名钢笔画家。

  在王相俊《所城里》系列钢笔画中,有一幅描绘了这样的场景:冬日雪后的胡同一角,天色灰蒙,墙壁潮湿,白雪覆盖了房檐、烟囱、花盆,在一户人家门外,一辆自行车靠墙停放,车座上放着一只蛋糕盒……尽管大门关着,却让人对屋内的场景满怀想象:雪天里家人已归,正在庆祝生日,屋里的温暖冲淡了门外的寒冷。

受访者供图受访者供图

  初看王相俊老城系列钢笔画,人们大多感叹“画得真像”、“和我以前住的房子一模一样”。再看一会儿,有人泪目,“这不是画,这是我曾经生活的轨迹”。

张玉雷 摄张玉雷 摄

  与钢笔画结缘

  大学即将毕业,听说“所城”老片区要改造……2004年的王相俊感到前所未有的茫然,午夜梦回,眼前浮现的尽是年少时家人、邻居在胡同里的生活场景。

  “所城”有600多年历史,是烟台城市最早的发祥地,保存了大量明清、民国时期的传统民宅建筑。历经百年风雨,这里的建筑早已老化。

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  毕业实习期间,王相俊接触到了超写实钢笔画,这种画极致的表现形式与独特的美感令他震撼。他来到老城区,开始尝试用钢笔画老房子、老墙……

  在一幅取名《廊》的画里,有一个门廊,里面停着几辆自行车。“这个‘大金鹿’是我母亲的,她身高一米六多一点,年轻时总是骑着这个大车驮东西;这辆‘飞轮’是上初中时家人买给我的,我骑着它逛遍了老街。”王相俊说。

受访者供图受访者供图王相俊与他最喜欢的画之一,画里有他母亲的自行车。张玉雷 摄王相俊与他最喜欢的画之一,画里有他母亲的自行车。张玉雷 摄

  王相俊就这样画完了胜利片区、所城里、朝阳街、烟台山、芝罘岛渔村等。他研究了老建筑的一砖一瓦,画出了老街的夏日蝉鸣,画出了雪后胡同里买早点的行人,画出了晒着衣服的小院子……

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  雪的模样

  “最难画的是雪。”王相俊一开始不敢画雪,雪的部分只能留白。他反复练习,下雪天坐在街角写生,亲手抓雪捧雪,感受真实的雪。

  在雪里,王相俊一坐就是两个小时,每次画完,全身只有牙齿和眼睛能动。因为不忍眼前的房子将要消失,王相俊坚持画了8个冬天。他画了数不清的草稿,尝试多种技法来表现雪的立体感,最终在10年后画出了雪的“清脆厚重感”。

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  王相俊说,在起初画画的八年,他主要靠父母每月资助的五六百元生活,几乎不接触朋友,不出门,每天平均画画16个小时。

  记不得换了多少钢笔尖,十几年来,王相俊用过的英雄牌碳素墨水瓶早已堆起了“山”。

  偶然的机会,王相俊的一幅画被一位画家老师看到,这位老师表示一定要看看他其它的画,就来到了王相俊家中。

  “当我把压在床底下的画全部拿出来,铺满地面时,感到心痛,心痛这些年来的付出,也有成就感,终于赶在这些建筑消失前完成了画。”

  有人说,王相俊的画似乎有“穿墙”的本领,明明画中只看到一面墙,却能感受到其中的生活气息,似乎能看到墙里面孩子与父母亲的生活。

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  只有王相俊知道,他在画一面墙时,费了多少心力,融入了多少情感。

  将记忆留在画里

  一开始,王相俊并不想将他的画公开展示,只想作为童年的记忆保存。但最初发现他作品的那位老师说了一段话:“搞艺术要有公益之心,现在的社会比较浮躁,很少有人会去保护老建筑,而你的画会引起大家的共鸣,促使大家去保护老城。”在老师的一番引导下,王相俊终于开办了画展。

  如今,王相俊画过的胜利片区老建筑已拆除,变成了繁华的商业区。而所城里、朝阳街片区的居民也已搬离,剩下一片亟待修缮改造的老房子。

  记者在所城里街区还能找到王相俊画中的一些老房子,但没找到自行车、湿衣服、杂物,那些曾经的生活气息已永久地留存在了画里。

受访者供图受访者供图

  2015年,王相俊又将画做成了明信片,他开始画烟台的景点、风物,一边画,一边做文创产品,希望让更多的人了解这座城市。

王相俊的画作被制成明信片,他一边画,一边做文创产品。张玉雷 摄王相俊的画作被制成明信片,他一边画,一边做文创产品。张玉雷 摄

  “城市不仅有历史,还有现在和未来。”王相俊说,他的画也在不断发展,比如他在“黑白灰”的钢笔画里加进了水彩,在构图上不再那么追求写实,希望通过多样的尝试,来表现城市多层次的美。

“城市不仅有历史,还有现在和未来。”王相俊的画也在不断发展。张玉雷 摄“城市不仅有历史,还有现在和未来。”王相俊的画也在不断发展。张玉雷 摄

  作者:王娇妮

  11月21日电 据“中央社”报道,美股近两天大跌,金融市场人心惶惶,敦促美联储(Fed)暂缓升息的呼声再起。但美媒分析认为,股市状态低迷或难以撼动美联储官员12月集会时的升息决定。

2月5日,交易员在美国纽约证券交易所工作。资料图:美国纽约证券交易所的交易员。

  分析称,一般认为,美股10月以来由盛转衰,美联储升息步调引起忧虑是关键因素之一。道琼工业指数20日大跌551.8点,跌幅2.21%,收在24465.64点。这项美股基准指数近8个交易日6度收黑,两天来狂泻近950点,回吐年初以来涨幅。

  美联储官员近日暗示,12月19日集会时,他们打算再度升息一码(0.25个百分点)。这将是今年第4度升息,但美股近期回调使得美联储下一步更令人捉摸不定。9月预估数据显示,认为明年需要升息2、3、4次的官员比例在伯仲之间。

  报导指出,若要联准会更动12月升息计划,美股跌势可能需要反映美国经济前景广泛恶化。近期经济数据显示,除了对利率敏感的房市外,美国经济没有太多降温迹象,特别是劳动市场数据极佳,可能很难说服联准会暂缓升息。

  纽约联邦准备银行总裁威廉斯(John Williams)昨天表示,即使联准会多次升息,当前利率仍处于“极低水平”。他重申,联准会升息打算走“渐进路线”。

  部分投资人忧心,股债市最近走弱,可能显示美国与国外经济前景比美联储官员想象还糟,在这种环境升息危机重重。另一项棘手因素是美国总统特朗普不断呼吁美联储暂缓升息,美联储若照办,部分投资人可能解读美联储屈服于政治压力,使其声誉受损。

  特朗普20日持续对联准会施压,他在白宫向媒体表示:“我希望美联储调降利率,美联储制造的问题比其他任何人都严重。”

  美联储主席鲍威尔上周在达拉斯坦言,市场卖压涌现可能使金融状况紧缩,影响经济成长。但他表示,市场情势只是美联储设定基准利率时考虑的“许多因素之一”,意味股市大跌不足以让美联储变更决策计划。

  客户端北京11月21日电(冷昊阳)近日,第二批中央生态环保督察“回头看”的典型案例陆续曝光。在此轮“回头看”中,不少地区被曝出虚假整改、敷衍整改,甚至“一刀切”、伪造红头文件等不作为、滥作为的问题,受到社会关注。

山西太原,夜晚的康乐街片区浓烟滚滚。 图片来源:生态环境部山西太原,夜晚的康乐街片区浓烟滚滚。 图片来源:生态环境部

  “一刀切”

  “不管你烧什么他们都不管,只要不烧煤就行”

  今年以来,生态环境部曾多次强调,坚决杜绝“一刀切”。今年5月,生态环境部下发的《禁止环保“一刀切”工作意见》也提出,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  但在中央生态环保督察“回头看”期间,督察组还是遇到了此类情况。

  在太原市迎泽区,督察组发现,该区在推动清洁能源替代过程中,在不具备集中供热、“煤改气”的条件下,通过设置“康乐街片区环保检查工作办公室”,禁止燃煤进入社区。

  然而,禁煤并不禁污。督察人员看到,在晚上7、8点时,已有不少人家烧起了炉子。由于燃烧的是各种废旧木料板材,许多人家烟囱都冒出了滚滚浓烟,如同一条条黑龙冲向空中。

群众收集的废旧木家具、地板等劈柴。 图片来源:生态环境部群众收集的废旧木家具、地板等劈柴。 图片来源:生态环境部

  对于这些黑烟污染,康乐街片区环保检查工作办公室的检查人员从来不管。一位居民对督察人员说:“他们三番五次告诉我们不能烧煤,只要煤不拉进来,不管你烧什么他们都不管,只要不烧煤就行。”

  一位大婶指着墙角堆着的废旧家具、三合板对督察人员说:“不烧这些还能咋办呢?又不让烧煤,也用不起电,没别的办法。”

  “禁煤本意是要禁止污染,结果却导致污染更为严重,如此行为实在荒唐。”生态环境部评价称,这是一起典型的、打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为。

  “这种拟采取禁止燃煤、倒逼居民用电取暖的做法,没有考虑居民实际情况,没有考虑供暖经济成本,工作简单粗暴,导致大量群众难以温暖过冬。”生态环境部称。

2017年5月和11月佳兆业商业街项目卫星图片 图片来源:生态环境部2017年5月和11月佳兆业商业街项目卫星图片 图片来源:生态环境部

  顶风作案 文件造假

  两份红头文件竟使用同一个文件号

  为了应对检查,甚至造假红头文件,推进违法项目建设的情况,也在此次“回头看”中,被督察组点名。

  2017年7月,中央环保督察反馈指出,葫芦岛市绥中滨海经济区管委会(现更名为东戴河新区管理委员会)违法将39.6公顷沿海滩涂转让给佳兆业公司等3家企业用于房地产开发,绥中县国土资源部门为其办理土地使用证。

  随后,辽宁省上报整改落实情况称,绥中县已暂停规划执行,违规围填海项目已按要求停止建设。然而,今年7月,生态环境部现场抽查发现,违规的项目非但没有停工,甚至商业街项目已经基本建成,酒店会议中心建设项目1至8号楼主体也已封顶。

  此外,督察组还发现,在实际整改工作中,绥中县政府不仅不落实整改要求,反而暗中推进违法围填海项目建设。该地主任办公会议甚至议定“由新区住建局等部门共同负责为佳兆业商业街项目办理相关施工手续”,且“对该项目未批先建事宜不予处罚”等事项。

真假两份绥政发[2017]49号文件。 图片来源:生态环境部真假两份绥政发[2017]49号文件。 图片来源:生态环境部

  不但暗中推进违规项目,当地甚至临时编造假文件以应对检查。督察组发现,一个绥政发〔2017〕49文号,却匹配两个完全不同的文件。经核实,《绥中县人民政府关于印发绥中县沿海涉及占用海域建设项目暂停规划执行、暂停施工的通知》,是偷梁换柱的假文件。

  “葫芦岛市绥中县政府、东戴河新区管委会在违法围填海问题整改中,阳奉阴违,一面编造假文件,上报省市政府谎称违法项目已停止建设;一面顶风作案,召开专题会议加快推进违法项目建设,问题严重,性质恶劣。”督察组称。

山东淮坊,当地人员正在围滩河上撒药治污。 图片来源:生态环境部山东淮坊,当地人员正在围滩河上撒药治污。 图片来源:生态环境部

  表面整改 敷衍整改

  耗资4700万元“撒药治污”,基本未见成效

  在黑臭水体的整治方面,敷衍整改的情况仍然常见。记者发现,在目前已公布的案例中,多起都涉及此类问题。

  例如,督察组在山东发现,潍坊市及滨海开发区为快速完成整改任务,未按整改方案要求开展控源截污工作,而是委托相关企业,采取对围滩河拦河筑坝分为几段、然后分别投加药剂并曝气沉淀的措施进行治污。

  该治污工程工期不足4个月,在短期水质得到改善的情况下,当地即对工程予以验收通过。

  但在验收通过后仅1个月,围滩河水质又开始恶化,无法稳定达标。至11月“回头看”下沉期间,督察组现场对沿线13个点位进行采样监测,水质均为劣V类,其中氨氮浓度最高达到44.2mg/L,超标21倍。

  “近一年来,耗资4700余万元的河道治污工程基本未见成效,表面整改问题突出。”督察组评价。

陕西西安,皂河河道上临时挖开的“引水洞”。 图片来源:生态环境部陕西西安,皂河河道上临时挖开的“引水洞”。 图片来源:生态环境部

  类似的问题也在西安上演。督察组发现,该市长安区在未完成皂河上游截污工程的情况下,于2016至2017年间通过给1.21公里黑臭河道加盖的方式掩饰问题,把“看不见”作为整改措施,存在假装整改的问题。

  发现问题后,当地的整改工作也同样滞后。此次“回头看”发现,皂河城区管网工程仍未建成,仅在皂河河道临时挖开一个直径近2米的“引水洞”,以输送污水至附近的市政管网,工程建设极为敷衍。(完)

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